原标题：市委全面深化改革委员会召开第二十一次会议 蔡奇主持 陈吉宁李伟魏小东张延昆出席
8月23日下午，市委全面深化改革委员会召开第二十一次会议。市委书记蔡奇主持会议。市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，市政协党组书记魏小东，市委副书记张延昆出席。
会议传达了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十次会议上的重要讲话精神，指出，加快构建新发展格局是党中央在统筹“两个大局”中作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略举措，有利于增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。要坚决贯彻落实党中央决策部署，主动服务和融入新发展格局，坚持“五子”联动，破解难题开新局，推动首都高质量发展。农业现代化，种子是基础。要强化科技赋能农业，重点建设好通州和平谷种业创新示范区，打造“农业中关村”“种业之都”。对标高标准国际经贸规则，推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展，吸引优质项目落地。
会议审议了《关于全市政法领域全面深化改革工作情况的报告》，指出，要贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神，着力构建具有首都特色的执法司法责任体系，推动首都政法改革继续走在全国前列。健全完善加强党对政法工作领导的制度机制。细化执法司法办案责任，明确内部管控约束，规范法官、检察官、警察办案权责，规范监狱办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行程序，规范违法办案责任追究。严格执法司法监管责任，健全执法司法责任落实机制，全面实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。发挥司法大数据作用，提高科学办案水平。围绕全市中心任务，完善法治工作机制，提升政法工作服务保障首都高质量发展的效能。加强与“接诉即办”机制衔接，创造诉源治理的北京经验。
会议审议了《关于促进北京市文化企业坚持正确导向履行社会责任的实施方案》，指出，要引导文化企业牢牢把握正确导向，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。完善生产经营机制，坚持履行社会责任和促进企业发展相结合。加强对文化企业分类指导，加强对文化新业态的规范管理，促进健康发展。强化自律承诺，完善正向激励机制。
会议审议了《北京市关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，指出，要深化首都税收征管改革，打造市场化法治化国际化营商环境，降低征纳成本，更好服务市场主体发展。坚持依法治税，优化税务执法方式，改革完善对新产业、新业态、新模式的税收征管服务。落实“掌上办”“最多跑一次”等机制，提供高效智能税费服务。精准有效实施税务监管，加强重点领域风险防控。
会议审议了《关于促进新就业形态健康发展的若干措施》，指出，要发挥新就业形态在稳定就业、促进增收等方面的积极作用。切实维护新就业形态劳动者劳动权益，压实平台企业的主体责任。建立适应新就业形态特点的职业技能培训政策机制，创新职业评价模式。对新就业形态劳动者提供人文关怀关爱帮助，将新就业形态劳动权益保障纳入平台经济监管体系。
会议审议了《关于促进本市农村劳动力就业参保若干措施》，指出，要把促进农村劳动力就业参保作为扩大中等收入群体、实现共同富裕的重要抓手。增加农村就业岗位，鼓励各类企业优先吸纳本地农民就业，国有企业带好头。引导规范农村集体经济组织、农民合作社等实体用工和依法参保。加强公益性岗位统筹使用和规范管理，帮扶农村就业困难人员就业。强化劳动力培训，实施好职业技能提升行动。
会议审议了《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，指出，要完善分层分类的社会救助体系，夯实基本生活救助，保障困难群众的基本生活需求。健全就业救助制度，鼓励就业。健全医疗救助制度，加强大病救助力度。改进生活无着流浪乞讨人员救助管理。动员社会力量参与社会救助。
会议还书面审议了《关于加强“微改革、微创新”经验总结推广有关情况报告》，以及《北京市12345市民服务热线增加企业服务功能工作方案》《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》2个专项督察报告。(刘菲菲 高枝)
